在高雄，不騎車等於沒有腳？
在高雄騎車可能方便，也可能不夠安全。

騎車，是高雄大多數人的共同記憶，甚至很多家庭在孩子18歲時，把機車當作是成年禮。根據統計至109年1月，全高雄市人口277萬人之中就有202萬輛機車、77萬輛小客車，龐大的車輛支撐起繁忙的城市運輸，也養成了高雄人的種種習慣。

在上班時間及下班時間，大量的私家車湧入道路，在這種時候大家都會心想：如果道路再寬一點，會不會可以開的再快一點呢？

不過，真的是這樣嗎？
今天，我們就來一探高雄的道路現狀及窘境吧！

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民族路：身為台一線的使命與任務

民族路可以說是高雄市區縱向交通的最大命脈，最北銜接「楠梓百慕達」而最南終止於「中正金融商圈」，續接光華路能繼續往南行駛，橫跨原本鐵道的「民族陸橋」也是高雄市區最長的陸橋。也因為民族路本身的方便性，因此成為了私家車、大卡車、機慢車交通最熱鬧的幹道。

民族路的路寬設計是60米，北段南北各二快車道、一個混合車道，而南段各三快車道、一個混合車道，都有三個分隔島，分別將快慢車道與對向車道分隔開，也因為這樣的設計，造成機慢車只能行駛於寬度不足4公尺的機車道裡，在許多路段中，民族路都設置了停車格及右轉道，每每行經民族路時，機慢車經常會被準備路邊停車、及右轉的車輛阻擋造成車道回堵，加上台灣機車的使用習慣，許多騎士都習慣騎在路肩與車輛右側，發生車禍也是三天兩頭的事。

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大順路：壅塞的雨豆樹大道

大順路，擁有雨豆樹隧道的美稱，因為其特殊的路型，串連了南高雄的苓雅與北高雄的農16特區，也是東三民最主要的交通動脈，在鐵路未下地之前，是為數不多可以通行南北高雄的道路之一。居住人口眾多，再加上發展較早，許多早期透天都沒有附設停車空間，當地停車需求非常大，加上大順路沿線的商業以「車商」為主，大量路肩遭到佔用，因此每到尖峰時刻，大順路是高雄的必塞路段。

大順路寬度30公尺，南北各一快車道、一混合車道及一機慢車道，路中間有雨豆樹分隔島，路肩設有停車格，路口處沒有設置右轉專用道，這也是大順路最大的硬傷。雖設有人行道，但年久失修，加上違停嚴重，人行磚部分已被壓碎，補救的方式以混泥土填充為主，造成現狀人行空間非常不理想也不整平。

大順路的機慢車用路人習慣，許多因「違停汽車」而遭阻擋的騎士，會逕自騎上人行道越過斑馬線直接到待轉區停等，造成行人、身障者的用路充滿潛在威脅，甚至可以看見不少行人會選擇直接步行在車道上，險象環生。

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自立路：行人的道路使用權？

自立路，其實在高雄並不特別，是一條並不很寬、也不算窄的路，曾經也是為數不多可以穿越鐵路貫通南北高雄的路之一，但也因為陸橋的拆除，讓一個問題浮現了出來「自立路沒有人行道嗎？」。

陸橋拆除之後，原本隱身橋兩側的透天重見天日，但也被人注意到，自立路的兩側並沒有施作人行道，不只是陸橋拆除的這段沒有，而是整條路都沒有。自立路寬度20米，南北各設兩混合車道，沒有路肩，部分路段設有路邊停車格，同時道路整段未設置人行道。自立路雖路幅不寬，但北側車流量大，這也造成了行人步行於自立路的危險，雖道路兩側透天都有騎樓，但每戶都把騎樓佔為己有，在路上，甚至很難看見有一段騎樓是可以使行人完整收納進來的。

騎樓在法律的定義中是「私有公用」的，也就是在未設立人行道的道路時，以不擋到行人通行為優先原則是可以擺放私人物品的，但在高雄這則條例若未被人檢舉，絕大多數變成了「雖違法但無人管」的情況。在一些商家門口，更可以看見機慢車的違停，這些陋習雖然在「情理法」上說的過去，但在遇上車禍意外時，則難釐清事實，更少有人從道路設計的根源去檢討錯誤。

概念、觀念、法規的改正

以這三條路為例，並不是因為只有這三條路有問題，民權、民生與民族路有著一樣的問題，道路設計上的失誤、人行道的缺失也並非大順、自立路專屬。

那該怎麼改正這些問題呢？提出幾個構想…

一、從「車速分流」轉變為「車向分流」

台灣交通不論是法規或習慣，都是將機慢車與快車做分隔，以至於誕生「待轉區」這樣「要左轉先右轉」的概念、「禁行機車」、以及民族路的現況，機慢車不只被阻隔在慢車道上，更因為無法迴避大車的突然轉彎而產生不必要的危險。

因此應該先改正的就是以「車速分流」這樣的舊有思維。

二、散步復興，找回漫步生活

當我們開始要求「電動公車」與「輕軌」時，其實我們都太過習慣有機車的生活了，也因為這樣在高雄部分道路並沒有施作人行道，因為在早期認為，騎樓已經可以充分供行人使用，但實際走一圈高雄，反而很難得有整個街廓都是可以供行人走完全程的；而有施作人行道的路段呢，更可以看見部分機車騎士違規騎上人行道等紅燈，這都反應著：在高雄，行人的路權並不完整的問題。

修正的方式很簡單也很困難，例如：將人行道墊高、減少過多人行道便道斜坡、在人行道路口處設置無障礙「擋車柱」等等…這些辦法雖然逐一施作都不是難事，但在觀念的不對等下，許多居民仍會以不符合生活需求為原因，向民代及代議士反應檢舉，造成許多「人本」構想駐足不前。

三、路越寬，車流越快嗎？

下班時間，許多人會選擇行駛民族、中華、中山、博愛這些道路來通勤，但正因為大家都這麼想，在這種時間上，這幾條幹道就是高雄「最塞的道路」，這也顯見了路寬或許容納的車可以更多，但也因為如此，大家都會選擇這些大路來通勤，從結果而言，車速沒有明顯的提升，甚至是道路的服務水平還會因為壅塞而更下降。解決辦法例如：提供更多元的交通選擇、並且強力執法違停與交通違規等等都是可行的辦法。

結語

這幾年其實可以看見市府在人行空間上開始做許多的優化，例如：行人庇護島、部分巷道的綠色標準型人行道，漸漸有許多人本的改善，但沒有搭配鐵腕的執法仍很難實現真正「人本」的，就像是仍然可以看見不少車輛停放在人行道上。

「情理法」，是我們對於生活的某些方便所貪圖的藉口，希望法律能夠通融這些方便，因此我們對於檢舉苛刻，甚至斥之以鼻，但當意外來臨時，我們卻沒有真正從根源去理解潛在因素。

高雄是一個富有人情味的城市，但「人情味」不能建立在交通的寬恕上，因為這些的種種，我們把交通意外當作「黑天鵝」，但我認為，這些日常習慣可能才是我們所忽略的「灰犀牛」。

參考：「綠色人行道」淪停車格路人得繞道

作者 / 莊騏嘉

高都觀測站創辦人。我希望將複雜的高雄土地開發、都市審查計畫等在地消息向外傳播。
如果你身在城市，是否也會多多關注這週遭的改變呢？

在高雄，不騎車等於沒有腳？

❶民族路： 身為台一線的使命與任務

❷大順路：壅塞的雨豆樹大道

❸自立路：行人的道路使用權？